Nařízení o digitálních službách (DSA)
Stejná práva online jako offline
S DSA dostanu jasné vysvětlení, proč mi smazali obsah nebo zablokovali účet.
Facebook mi dočasně zablokoval účet. Díky DSA dostanu konkrétní vysvětlení, proč se to stalo. Totéž platí i pro další situace – například smazaný příspěvek, odstranění mé reklamy jako inzerenta nebo zrušení záznamu o mém podniku na Google Mapách.
Díky DSA mám menší obavy o bezpečí dětí na internetu.
Obávám se, že děti snadno obejdou věkovou verifikaci na sociálních sítích a mohou se setkat s nevhodným obsahem, na který nejsou připravené. Může je dokonce někdo obtěžovat ve věku, kdy si ještě neumějí s podobnou situací správně poradit. DSA proto ukládá poskytovatelům online platforem povinnost zavést účinná opatření na ochranu dětí a jejich soukromí na internetu.
Mohu snadno nahlásit nezákonný obsah na internetu a dostanu zpětnou vazbu.
Objevil jsem na YouTube video, které zobrazuje týrání zvířat, a podle mého názoru tím porušuje zákon. Díky DSA mohu obsah jednoduše nahlásit a dostanu informaci, jak s mým podáním bylo naloženo.
Díky DSA nakoupím bezpečněji a v případě problémů získám skutečnou pomoc.
Koupil jsem si elektroniku na eBay, ale už je to dlouho, zásilka zaplacená a balíček nedorazil. Díky DSA se mohu spolehnout, že svůj problém budu řešit se skutečným člověkem, ne s automatem.
DSA pomáhá zajistit férový průběh voleb.
Online platformy musí zavést technická opatření proti systémovým rizikům, která by mohla negativně ovlivnit společnost. Například musí zabránit vytváření velkého množství falešných účtů, které by mohly masově šířit zkreslené informace. ČTÚ pro tyto podněty zřídil speciální e-mail: dsavolby@ctu.cz. Ty pak ČTÚ využívá ve své koordinační činnosti a k informování národních orgánů, Evropské komise a dalších koordinátorů.
DSA a volby
Bezpečné online prostředí odpovědné vůči uživatelům
Časté otázky
Co je DSA?
Dne 17. února 2024 nabylo plné účinnosti nařízení (EU) 2022/2065 o jednotném trhu digitálních služeb a o změně směrnice 2000/31/ES (tzv. „DSA“). Nařízení výrazně mění pravidla pro fungování online zprostředkovatelských služeb, jako jsou poskytovatelé připojení k internetu, cachingové služby, internetová tržiště, sociální sítě, cloudové služby, online platformy, webový hosting či internetové vyhledávače. Uživatelům těchto služeb DSA přiznává nová práva, která jim dávají větší kontrolu a pomáhají vytvořit bezpečné, předvídatelné a důvěryhodné online prostředí. Kromě toho DSA podporuje transparentnost digitálního ekosystému a rozvoj malých a středních podniků. Na dodržování nových pravidel bude dohlížet Český telekomunikační úřad jako koordinátor digitálních služeb.
Co přesně se změnilo zavedením DSA? A proč jej potřebujeme?
DSA chrání uživatele online služeb a jejich práva v digitálním prostředí. Podporuje transparentnost, konkurenceschopnost digitálního trhu a pomáhá rozvoji malých a středních podniků. Zásadním krokem je změna role uživatelů, platforem a státních orgánů, kdy doposud byla v důsledku chybějící regulace veškerá moc na straně platforem. Nyní se tento poměr vyrovnává ve prospěch uživatelů i státních orgánů za účelem vyšší ochrany uživatelů služeb, včetně spotřebitelů.
Jak bude ČTÚ zajišťovat dodržování nových povinností a omezení pro poskytovatele digitálních služeb?
V první fázi se ČTÚ zaměří na osvětu a diskusi s poskytovateli digitálních služeb a dalšími dotčenými subjekty. V tomto směru jsme aktivní již řadu měsíců. Cílem je zajistit vyšší ochranu uživatelů v souladu s DSA, a to ihned po schválení adaptačního zákona v České republice. Nařízení obsahuje řadu vyšetřovacích a donucovacích nástrojů, které bude možné využít.
Bude ČTÚ sledovat a kontrolovat charakter obsahu?
Dle DSA nemá koordinátor posuzovat charakter obsahu, ale jen zkoumat, zda byly dodrženy postupy dle DSA.
Jakým způsobem bude ČTÚ regulovat obsah na sociálních médiích a jaké jsou možné dopady na svobodu projevu? Znamená DSA cenzuru?
DSA neomezuje svobodu projevu, naopak, pomáhá ji chránit. Třeba tím, že platformy nemohou bez řádného vysvětlení mazat příspěvky a komentáře. ČTÚ nebude zkoumat charakter obsahu na sociálních sítích ani jiných platformách, kterých se DSA týká. ČTÚ bude v rámci nařízení přezkoumávat, zda došlo k dodržení postupů dle DSA. Navíc je třeba zdůraznit, že DSA neukládá žádné povinnosti ani sankce uživatelům, ale pouze poskytovatelům služeb.
Jak bude nakládáno s nahlášením nezákonného obsahu a kdo bude rozhodovat o nezákonnosti?
Dle DSA bude mít každý uživatel možnost nahlásit nezákonný obsah na dané platformě. Nezákonnost určuje platná unijní nebo národní legislativa. Oznamovatel i dotčený příjemce musí být poučeni o možnostech nápravy. Pokud poskytovatel po ohlášení nekoná, stává se spoluodpovědným za daný obsah a každý dotčený příjemce služby po něm může požadovat náhradu škody. S případnými spory se strany mohou obrátit na soud nebo specializovaný subjekt mimosoudního řešení sporů.
Jak ČTÚ zajistí transparentnost online zprostředkovatelských služeb a jaký dopad to bude mít na menší podniky?
ČTÚ bude mimo jiné kontrolovat, zda poskytovatelé zveřejňují zprávy o moderaci obsahu, počtu vedených sporů či počtu uživatelů. Malé a mikro podniky jsou však z povinnosti vyňaty.
Definuje DSA nezákonný nebo dezinformační obsah?
Nezákonný obsah není definován nařízením DSA, ale unijním či národním právem. Jedná se o zvlášť závažné činy jako nenávistné projevy, diskriminaci, terorismus, obchod s lidmi, nedovolený obchod s drogami či zbraněmi apod. Nezákonnost obsahu budou v případě, že se o ní dozvědí, posuzovat sami poskytovatelé. Opatření proti nezákonnému obsahu může poskytovali uložit také veřejný orgán, pokud k tomu má pravomoc na základě zvláštního zákona. Dezinformační obsah DSA výslovně nestanovuje. Čl. 34 a 35 DSA hovoří pouze o povinnosti velmi velkých platforem přijmout opatření proti systémovým rizikům s nepříznivými dopady na základní práva a občanský diskurz. Dostatečnost těchto opatření bude posuzovat Evropská komise.
Bude ČTÚ rozhodovat o nezákonnosti obsahu a nařizovat jeho odstranění?
Ne. ČTÚ bude posuzovat dodržování postupů dle DSA. Nezákonnost obsahu se řídí unijním či národním právem a posoudí jej poskytovatelé dle svých vnitřních předpisů a platných zákonných norem. Závadný obsah musí poskytovatel odstranit. S případnými spory se strany mohou obrátit na soud nebo specializovaný subjekt mimosoudního řešení sporů.
Kde najdu přehled velmi velkých online platforem (VLOPs)?
Evropská komise poskytuje přehled o určených velmi velkých online platformách (VLOPs) a velmi velkých online vyhledávačích (VLOSEs) pod dohledem EK a hlavních exekučních činností. Dostupný zde: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/list-designated-vlops-and-vloses#ecl-inpage-webgroupcz.
Bude hrát DSA nějakou roli v nadcházejících volbách?
DSA přispívá k férovosti volebního procesu tím, že stanovuje povinnost platforem přijmout opatření proti systémovým rizikům, jako je vytváření velkého množství falešných účtů pro šíření zkreslených informací. ČTÚ pro podněty zřídil kontaktní mail dsavolby@ctu.cz. Podněty může ČTÚ využít ve své koordinační činnosti a informovat národní orgány, Evropskou komisi nebo jiné koordinátory.